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《關(guān)于收送“紅包”、超標(biāo)準(zhǔn)使用公務(wù)車、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的紀(jì)律規(guī)定》

為加強對公務(wù)人員的監(jiān)督管理，營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》以及其他法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

凡具有以下情形的人員，一律先予免職，再根據(jù)有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理；未擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一律給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

一、用公款贈送“紅包”的單位負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人；

二、收受管理和服務(wù)對象、下屬單位和個人的“紅包”，不按規(guī)定登記、上交的公務(wù)人員；

三、違反規(guī)定審批配置、撥款購買、固定使用超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)車的相關(guān)責(zé)任人；

四、違反規(guī)定從事營利性活動的公務(wù)員；

五、利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為配偶、子女及其配偶以及其他特定關(guān)系人經(jīng)商辦企業(yè)提供方便的領(lǐng)導(dǎo)干部。

本規(guī)定由中共重慶市紀(jì)委、中共重慶市委組織部、重慶市監(jiān)察局、重慶市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)解釋。

本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

為深入推進(jìn)“三項治理”工作，市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于收送“紅包”、超標(biāo)準(zhǔn)使用公務(wù)車、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的紀(jì)律規(guī)定》（簡稱“五條規(guī)定”），對于加強公務(wù)人員的監(jiān)督管理、營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境具有重要作用。這個規(guī)定出臺的背景是什么？如何理解這個規(guī)定的內(nèi)容和要求？如何抓好貫徹落實？圍繞這些問題，記者采訪了市紀(jì)委副書記、市監(jiān)察局局長徐海榮同志。

記者：制定“五條規(guī)定”的動因是什么？

徐海榮：為貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，扎實推進(jìn)“廉潔重慶”建設(shè)，市委、市政府決定集中一年時間開展治理收送“紅包”、超標(biāo)準(zhǔn)使用公務(wù)車、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)“三項治理”工作。自今年4月初啟動以來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各級各部門態(tài)度堅決、行動迅速、措施有力，取得了明顯成效。截至10月30日，全市公務(wù)人員主動上交“紅包”5500萬元；清理出超標(biāo)車6327輛，其中經(jīng)批準(zhǔn)作為過渡用車5302輛，調(diào)劑為專用公務(wù)車934輛，拍賣91輛；35263名領(lǐng)導(dǎo)干部填報配偶、子女從業(yè)情況，涉及配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)的1252人，糾正涉嫌違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的問題169件。10月13日，市委召開第113次常委會，聽取了市紀(jì)委監(jiān)察局關(guān)于“三項治理”工作情況的匯報，充分肯定治理工作成效，研究部署了下一步工作。市委常委會強調(diào)，在著力解決具體問題的同時，要充分考慮治理工作的長期性、復(fù)雜性、反復(fù)性，著眼未來，針對現(xiàn)有政策的中間地帶，制定幾條嚴(yán)格、易記、管用的紀(jì)律規(guī)定，增強紀(jì)律規(guī)定的剛性和可行性，有效防止違紀(jì)問題發(fā)生。

記者：請介紹下制定“五條規(guī)定”的原則和過程？

徐海榮：在“五條規(guī)定”制定過程中，我們重點把握以下三個原則：一是遵循現(xiàn)行黨紀(jì)和法律法規(guī)的規(guī)定，注重與《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》以及其他法律法規(guī)的銜接；二是找準(zhǔn)問題產(chǎn)生的薄弱環(huán)節(jié)，注重“五條規(guī)定”的針對性和可操作性；三是綜合運用組織處理和紀(jì)律處分兩種手段，注重提高“五條規(guī)定”的剛性和嚴(yán)肅性。同時，我們堅持務(wù)實嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和嚴(yán)格的工作程序，確保“五條規(guī)定”的科學(xué)性和規(guī)范性。主要制定過程是：接到起草任務(wù)后，我們賡即深入調(diào)研，廣泛征求全市各級各部門的意見，形成初稿；市紀(jì)委常委會對初稿進(jìn)行認(rèn)真研究，修改形成會簽稿；市紀(jì)委、市委組織部、市監(jiān)察局、市人力社保局分別對會簽稿討論審核，形成送審稿。經(jīng)市委、市政府研究同意，于11月25日印發(fā)執(zhí)行。