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7月28日，吉林省蛟河市普降暴雨，多個(gè)區(qū)域降雨量創(chuàng)有記錄以來(lái)歷史之最，局部降水量達(dá)230.9毫米，災(zāi)情嚴(yán)重。

6.3萬(wàn)名群眾受災(zāi)，大量房屋倒塌或損壞，大面積的農(nóng)作物受災(zāi)，水毀道路、河堤、橋梁、沖倒的電線桿隨處可見(jiàn)，受災(zāi)嚴(yán)重的漂河鎮(zhèn)更是交通、電力、通訊全部中斷。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，這次洪災(zāi)造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)5.8億元，超過(guò)蛟河市2009年全年全口徑財(cái)政收入還多。

然而，如此兇猛的洪水所產(chǎn)生的摧枯拉朽的巨大破壞力卻沒(méi)能夠奪走一名群眾的生命，58812名受災(zāi)群眾無(wú)一人傷亡，全部得到安全轉(zhuǎn)移。

好措施還要靠強(qiáng)有力的執(zhí)行才能發(fā)揮作用

防汛會(huì)議常開(kāi)、防汛預(yù)案都有、防汛制度健全，但這一切絕不等于洪災(zāi)來(lái)時(shí)可以高枕無(wú)憂，要想取得防汛抗洪工作的勝利還要看這些措施是不是得到嚴(yán)格的落實(shí)。蛟河市和其它地方一樣，也常開(kāi)防汛工作會(huì)，也制定預(yù)案，但是最關(guān)鍵的是，蛟河把這些措施真正落到了實(shí)處。

防汛關(guān)鍵詞：水庫(kù)。蛟河市有90余座各型水庫(kù)，面對(duì)今年異常的天氣，蛟河市對(duì)市內(nèi)所有水庫(kù)塘壩等水利基礎(chǔ)設(shè)施，逐一進(jìn)行汛前檢查，克服各種困難和干擾，提前在汛期來(lái)臨前15天，完成了減少水庫(kù)庫(kù)容的工作，騰出的足夠的庫(kù)容是洪峰來(lái)臨時(shí)無(wú)一水庫(kù)垮壩的關(guān)鍵原因。

防汛關(guān)鍵詞：物資。市防汛物資倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)備了充足的搶險(xiǎn)物資，同時(shí)在林業(yè)局、供銷(xiāo)社、糧食局、國(guó)土資源局等單位代儲(chǔ)了編織袋、木樁、塊石等物料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)采取了自儲(chǔ)與代儲(chǔ)相結(jié)合的形式，也相應(yīng)儲(chǔ)備了搶險(xiǎn)物資。洪水發(fā)生時(shí)這些物資第一時(shí)間派上了用場(chǎng)，解決了大問(wèn)題。

防汛關(guān)鍵詞：值班。洪災(zāi)來(lái)臨，值班人員及時(shí)上報(bào)汛情、及時(shí)組織群眾撤離是確保人民群眾生命安全的關(guān)鍵。蛟河市防汛指揮部嚴(yán)格落實(shí)防汛值班制度，汛期所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和相關(guān)部門(mén)都要有領(lǐng)導(dǎo)和干部在崗值班，各村屯和重點(diǎn)水利設(shè)施都要有專(zhuān)人盯守。市委主要領(lǐng)導(dǎo)還經(jīng)常帶領(lǐng)督察部門(mén)突擊檢查，如有漏崗嚴(yán)肅處理。洪水來(lái)臨時(shí)，分布在全市各重要部位的值班干部在傳遞信息、組織干部轉(zhuǎn)移等方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

鎮(zhèn)定指揮，科學(xué)調(diào)度，確保救援功效最大化

7月28日凌晨，暴雨來(lái)襲，洪水猛漲，來(lái)自全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、村屯的一條一條的災(zāi)情報(bào)告不斷傳到蛟河市防汛指揮部。防汛應(yīng)急預(yù)案、二級(jí)防汛應(yīng)急響應(yīng)先后啟動(dòng)。抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組馬上成立，綜合協(xié)調(diào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)、電力和通訊設(shè)施搶修、道路和橋梁搶修、災(zāi)情核查救助及災(zāi)后防疫、安全穩(wěn)定、醫(yī)療等12個(gè)工作組連夜分赴災(zāi)區(qū)，趕到一線指揮搶險(xiǎn)；全體市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分兵把口、第一時(shí)間帶隊(duì)分赴現(xiàn)場(chǎng)組織抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

在通往重災(zāi)區(qū)漂河鎮(zhèn)的榆江公路上，道路和橋梁搶修組在不到凌晨5點(diǎn)就組織早已待命的勾機(jī)、鏟車(chē)等大型機(jī)械出發(fā)搶通重災(zāi)區(qū)的水毀路段；部隊(duì)官兵、預(yù)備役部隊(duì)、機(jī)關(guān)干部搶險(xiǎn)突擊隊(duì)快速奔赴搶險(xiǎn)一線。電力通訊等搶修隊(duì)伍攜帶設(shè)備趕往一線……各工作組各司其職，密切配合，高效運(yùn)轉(zhuǎn)，搶險(xiǎn)救災(zāi)工作迅速到達(dá)村屯一線，為搶救群眾的生命財(cái)產(chǎn)爭(zhēng)取了寶貴的時(shí)間。

基層黨組織是奪取抗洪救災(zāi)勝利的堅(jiān)強(qiáng)保證

洪災(zāi)突發(fā)，路橋損毀，通訊中斷，村民們失去了來(lái)自外界的援助。但是，就在這危急時(shí)刻，村干部挺身而出，果斷組織群眾與洪魔搏斗，最終實(shí)現(xiàn)全部安全撤離，無(wú)一傷亡。剛剛經(jīng)歷換屆選舉的村兩委班子經(jīng)受住了洪水的考驗(yàn)，成為帶領(lǐng)群眾戰(zhàn)勝洪災(zāi)的堅(jiān)強(qiáng)保證。

7月27日，暴雨預(yù)警信息發(fā)到了所有村屯，村干部隨即把這一信息通知到家家戶戶。28日凌晨，暴雨傾盆而下，短時(shí)間內(nèi)，河水上漲，險(xiǎn)情發(fā)生。

凌晨4點(diǎn)，新當(dāng)選的村黨支部書(shū)記孫典亮看到雨越下越大，見(jiàn)勢(shì)不妙，立即叫醒村“兩委”成員下到4個(gè)屯，動(dòng)員組織村民轉(zhuǎn)移。他們趟著齊腰深的洪水步行十幾里山路，深一腳淺一腳地進(jìn)屯入戶，組織村民轉(zhuǎn)移。一對(duì)年逾6旬的老兩口不愿轉(zhuǎn)移，連兒子也說(shuō)服不了。孫典亮見(jiàn)狀二話沒(méi)說(shuō)，果斷強(qiáng)行把他們拽走。靠山屯的4戶村民也是在他和村干部的強(qiáng)力勸說(shuō)和行動(dòng)下才轉(zhuǎn)移到安全地帶，村民們離開(kāi)家門(mén)不到半小時(shí)，洪水就把4幢房屋沖得無(wú)影無(wú)蹤。

松江鎮(zhèn)車(chē)背溝村水庫(kù)告急，村書(shū)記李庫(kù)得知后，凌晨3點(diǎn)駕車(chē)前往車(chē)背溝村，在行駛到新家墳路段時(shí)，水泥路下面的沙石被水淘空，隨時(shí)有塌下去的可能。情急之下，李庫(kù)不顧個(gè)人安危，腳踩油門(mén)，毅然飛車(chē)駛過(guò)，僅幾分鐘之后，懸空的水泥板塌陷十幾米深，村民們無(wú)不為李庫(kù)的膽識(shí)和精神折服。由于李庫(kù)及時(shí)趕到、當(dāng)機(jī)立斷，組織村民挖開(kāi)了6米寬、5米深的泄洪溝，保住了水庫(kù)，也保全了300多戶村民的生命財(cái)產(chǎn)。

積極自救，邁出恢復(fù)家園的堅(jiān)定步伐

洪水雖然已經(jīng)退去，卻給人們留下了滿目瘡痍，村民們?cè)谡慕M織下迅速開(kāi)展抗災(zāi)自救行動(dòng)，盡快恢復(fù)被毀的家園，他們有的幫助房屋被毀村民解決住所問(wèn)題，有的協(xié)助政府搶修道路橋涵，爭(zhēng)取盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活。

寒下村是漂河鎮(zhèn)另一個(gè)路橋涵損毀嚴(yán)重的村。災(zāi)后當(dāng)?shù)卣?/span>調(diào)來(lái)4臺(tái)鉤機(jī)、3臺(tái)鏟車(chē)搶修路基和河堤。寒下屯村民也開(kāi)著自己的勾機(jī)和自己的農(nóng)用機(jī)動(dòng)車(chē)，無(wú)償?shù)貐⒓舆M(jìn)來(lái)。全村1000多人，每天出工300多人次，總共已經(jīng)出工2000多人次，尤其讓人感動(dòng)的是，那些房屋被完全沖毀，住在臨時(shí)住所的災(zāi)民也不顧自身的艱難，和其它村民一道奮戰(zhàn)在抗災(zāi)自救第一線，期盼著早日恢復(fù)家園。

目前，當(dāng)?shù)厥転?zāi)村屯都象寒下村這樣積極開(kāi)展著自救工作，當(dāng)?shù)卣呀?jīng)調(diào)集全市所有組織鏟車(chē)、鉤機(jī)等大型工程車(chē)輛2300余臺(tái)次，運(yùn)輸車(chē)輛1220余臺(tái)次晝夜搶修路橋等基礎(chǔ)設(shè)施，經(jīng)過(guò)的不懈的努力，水毀路橋等基本實(shí)現(xiàn)車(chē)輛通行。

雖有多方援助，但恢復(fù)家園還任重道遠(yuǎn)

在災(zāi)難面前，蛟河人民萬(wàn)眾一心，合力抗擊洪災(zāi)。各級(jí)機(jī)關(guān)，社會(huì)各屆紛紛慷慨解囊，伸出援助之手。特別是在蛟河發(fā)展的很多企業(yè)，各盡所能，為受災(zāi)群眾捐助現(xiàn)金、食品、藥品等各類(lèi)生活用品和抗洪物資等。吉林得利斯食品有限公司董事長(zhǎng)劉華鋒得知蛟河受災(zāi)后，在7月28日當(dāng)天將200萬(wàn)元匯入蛟河市慈善總會(huì)賬號(hào)，為蛟河市受災(zāi)最嚴(yán)重的漂河鎮(zhèn)捐贈(zèng)價(jià)值10萬(wàn)元的得利斯食品；蛟河市煤炭局號(hào)召境內(nèi)煤炭企業(yè)捐款34.3萬(wàn)元……更令人感動(dòng)的是，就連低保戶也從微薄的津貼中拿出一部分捐獻(xiàn)到災(zāi)區(qū)。8月4日，蛟河市民主街華東社區(qū)的盲人何敏，到市政府門(mén)口打聽(tīng)捐款地點(diǎn)，他說(shuō)，“我們幫不了大忙，就幫個(gè)小忙吧！”截止到8月6日，蛟河市慈善總會(huì)共收到機(jī)關(guān)、企事業(yè)和個(gè)人捐款75萬(wàn)元人民幣，接受社會(huì)各界各種捐款物資價(jià)值235余萬(wàn)元人民幣，這些資金和物資被及時(shí)送到抗洪一線，送到受災(zāi)嚴(yán)重的災(zāi)民手中，或用于搶修基礎(chǔ)設(shè)施，暫時(shí)緩解了重災(zāi)戶眼下急需的衣、食、住、行等困難。

但這些救災(zāi)援助，僅能維持災(zāi)民的基本生活需要，目前臨時(shí)搶通的道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施也僅能維持基本要求，電線、通信光纜等均為地表鋪設(shè)，對(duì)河道只是進(jìn)行了簡(jiǎn)單的疏浚，雖然能夠滿足臨時(shí)的通行、通信需要，但對(duì)可能再發(fā)生洪水幾乎沒(méi)有抵御能力。蛟河市副市長(zhǎng)王忠憲憂心匆匆地說(shuō)：“災(zāi)后重建處處需要錢(qián)。僅恢復(fù)被毀損的橋梁、涵洞、堤壩就需要巨額資金，而重新架設(shè)線路和鋪設(shè)電纜、光纜也需要大量資金投入，相對(duì)于繁重的重建任務(wù)，蛟河薄弱的財(cái)力更顯得捉襟見(jiàn)肘。”

更讓人著急的是，災(zāi)民的過(guò)冬問(wèn)題成為困擾著當(dāng)?shù)卣囊淮箅y題。蛟河市重災(zāi)鎮(zhèn)漂河鎮(zhèn)黨委書(shū)記崔子臣焦急地說(shuō)：“我最擔(dān)心的就是受災(zāi)群眾的冬天安置問(wèn)題。一些臨時(shí)的帳篷在我們這里只能夏天使用，而東北夏季又特別短，能夠開(kāi)展重建工作的時(shí)間非常有限，即使從現(xiàn)在馬上著手建造民房，冬天也不能入住，何況建房還需要大量的資金沒(méi)有著落。”而且從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，災(zāi)民安全越冬，保障群眾基本生活的衣物、食品、藥品、取暖設(shè)施和燃料等生活必須品還有相當(dāng)大的缺口。洪災(zāi)已過(guò)，但洪災(zāi)過(guò)后的一系列重大民生問(wèn)題考驗(yàn)著當(dāng)?shù)卣?/span>

來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)吉林記者站 編輯：馮媛