按十八大報告要求，到2020年將實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番
EG365繪（人民圖片）
實實在在的“倍增”
人均收入倍增是剔除了物價上漲因素的實際增長
黨的十八大報告提出，根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，要在十六大、十七大確立的全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的基礎(chǔ)上努力實現(xiàn)新的要求。
“新要求”中，“實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二〇一〇年翻一番”備受社會關(guān)注。
家住北京通州區(qū)的孫奶奶聽完報告后給女兒打電話：“要是工資漲物價也漲，這個收入翻番，咋能起到改善生活的作用呢？”
對此，財政部財政科學(xué)研究所副所長劉尚希明確表示，“收入翻番”的收入，應(yīng)是指實際的人均可支配收入，它是指扣除交納的所得稅、個人交納的社會保險費(fèi)等稅費(fèi)后的收入。說白了，就是居民能自由支配使用的收入。“翻番”應(yīng)是剔除了物價上漲因素的實際增長。“大家可以這么理解，就是在現(xiàn)有物價水平不變的情況下，你的收入增加了一倍。”劉尚希說。
“這么一說我就明白了！”孫奶奶掰著手指頭合計，眼下她老兩口的月工資9000元，翻番后1.8萬元左右。“按這個標(biāo)準(zhǔn)，我馬上就能把舊電視、舊冰箱換了，每年出去旅游幾次壓力也不大。”她笑吟吟地說。
職高畢業(yè)、在北京某星級飯店做廚師的小陳今年22歲，他和幫人賣服裝的妻子一個月收入7000元左右，眼下為了攢錢買房子生小孩兒，小兩口租住在沒有暖氣的簡易房里。“如果收入翻番了，我馬上去租一套一居室的樓房，冬天有暖氣、夏天有空調(diào)，帶獨(dú)立的衛(wèi)生間和廚房！那樣，我們就真正在北京扎下根了！”小陳眼中閃爍著興奮的光芒。
黨的十六大提出，國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年力爭比2000年翻兩番；十七大提出，實現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番，兩次大會均未對居民收入增長提出具體量化目標(biāo)。而十八大報告中，首次將經(jīng)濟(jì)總量倍增與人均收入倍增的目標(biāo)同時提出，“實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步”。專家指出，這集中體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，順應(yīng)了廣大群眾過上更加幸福生活的期盼。
經(jīng)濟(jì)總量倍增與人均收入倍增這兩個“硬指標(biāo)”的出現(xiàn)，使全面小康的圖景在百姓心中變得更加清晰、溫暖。
切實可行的“倍增”
據(jù)測算，只要今后幾年經(jīng)濟(jì)年均增速達(dá)到6.9%左右，雙倍增就可實現(xiàn)
離“交卷”只有8年時間，兩個“翻一番”的目標(biāo)能如期實現(xiàn)嗎？
國家發(fā)改委副主任朱之鑫認(rèn)為，這一目標(biāo)要求既鼓舞人心又切實可行。“2011年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長9.3%，今后9年年均增長7%就可實現(xiàn)翻一番，比較符合實際，增速也與‘十二五’規(guī)劃綱要一致。”
大河有水小河滿。國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，居民的“錢袋子”就能鼓起來。“城鄉(xiāng)居民人均收入10年翻番，同樣不是個激進(jìn)的目標(biāo)。”經(jīng)濟(jì)學(xué)家葉檀表示，很多地區(qū)在“十二五”規(guī)劃中，提出5年居民收入翻番。
據(jù)中國社科院副院長李揚(yáng)測算，在接下來的幾年中，只要經(jīng)濟(jì)年均增速達(dá)到6.9%左右，GDP和居民收入雙倍增就可以實現(xiàn)。
民富優(yōu)先的“倍增”
在GDP翻番的情況下，按照現(xiàn)在的政策取向，居民收入應(yīng)該不止翻一番
事實上，在本世紀(jì)第一個10年中，居民收入水平已經(jīng)實現(xiàn)了翻番。但城鎮(zhèn)居民人均可支配收入扣除價格因素年均實際增長9.2%、農(nóng)村居民人均純收入年均實際增長8.1%，與同一時期GDP年均10.2%的增速相比仍有一些差距。經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)大于居民收入增速的結(jié)果，就是使居民收入占GDP的比重逐年下降，從2000年的50.4%下降到2008年最低時的47.9%。因此，有觀點(diǎn)認(rèn)為，“同步翻番”的新要求，雖然改變了以往GDP增速高于居民收入增速的格局，卻不能扭轉(zhuǎn)過去十年居民收入在國民財富初次分配中占比過低的現(xiàn)狀，不能起到“民富優(yōu)先”。
“必須明確，‘倍增’是底線不是最終目標(biāo)，在GDP翻番的情況下，按照現(xiàn)在的政策取向，居民收入應(yīng)該不止翻一番；而‘同步’也不是國民收入分配的理想狀態(tài)，而是一個限制性要求。”劉尚希說，十八大報告對居民生活水平的描述，除了“收入倍增”外還包括：千方百計增加居民收入，深化收入分配制度改革，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重……總之，就是一定要讓居民收入增長快起來！讓老百姓早日富起來！
