（十八大第一現(xiàn)場(chǎng)）促宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定 助實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展——十八大中央金融系統(tǒng)代表共話金融體制改革
十八大報(bào)告對(duì)未來(lái)五年深化金融體制改革做出部署——健全促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代金融體系，發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，穩(wěn)步推進(jìn)利率和匯率市場(chǎng)化改革……
金融是推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期的中國(guó)該如何深化金融改革，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展？來(lái)自十八大中央金融系統(tǒng)代表團(tuán)的多位代表暢談了自己的看法。
周小川代表：深化金融改革 維護(hù)金融穩(wěn)定
“十八大報(bào)告關(guān)于深化金融體制改革的內(nèi)容雖字?jǐn)?shù)不多，但指出了下一步金融體制改革方面最重要的領(lǐng)域。”十八大代表、中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川說(shuō)。
周小川說(shuō)，十七大以來(lái)的五年恰逢國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)，五年間中國(guó)吸取國(guó)際金融危機(jī)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)許多基礎(chǔ)工作進(jìn)行鞏固，金融實(shí)力得到提升，在服務(wù)和支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面也取得成績(jī)。
“國(guó)際金融危機(jī)不會(huì)很快過(guò)去，歐債危機(jī)和美國(guó)財(cái)政懸崖等新問(wèn)題又隨之而來(lái)，加上中國(guó)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展也存在不平衡、不可持續(xù)的問(wèn)題，我們要做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。”周小川說(shuō)。
他說(shuō)，針對(duì)新情況新變化，一方面要更加強(qiáng)調(diào)宏觀調(diào)控的科學(xué)性、前瞻性和有效性，另一方面，要根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以及全球金融危機(jī)帶來(lái)的新的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深化金融體制改革，防患金融風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)于改革的重點(diǎn)，周小川說(shuō)，正如十八大報(bào)告所說(shuō)，要健全現(xiàn)代金融系統(tǒng)，更大力度促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)利率市場(chǎng)化和匯率改革，同時(shí)逐步實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。加快民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展，此外在完善金融監(jiān)管，推進(jìn)金融創(chuàng)新和維護(hù)金融穩(wěn)定方面也有大量工作需要做。
尚福林代表：嚴(yán)守風(fēng)險(xiǎn)底線 服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)
“百業(yè)興則銀行興。”十八大代表、銀監(jiān)會(huì)主席尚福林說(shuō)，當(dāng)前我國(guó)銀行業(yè)發(fā)展既面臨難得機(jī)遇，也存在不少困難和挑戰(zhàn)。
他指出，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍艱難曲折，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，銀行業(yè)面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展對(duì)銀行業(yè)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、改進(jìn)金融服務(wù)提出了新的期盼和更高要求。
“銀行業(yè)將始終以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為己任，不斷開拓創(chuàng)新，提高金融服務(wù)效能，更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)金融服務(wù)提出的新要求。”尚福林說(shuō)。
尚福林說(shuō)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要始終把風(fēng)險(xiǎn)控制放在第一位，不斷增強(qiáng)安全性、盈利性和流動(dòng)性。銀監(jiān)會(huì)將督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)以強(qiáng)化全面風(fēng)險(xiǎn)管理為抓手，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的檢測(cè)識(shí)別、預(yù)警預(yù)防、化解處置，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
尚福林說(shuō)，此外還要積極學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際金融危機(jī)教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)銀行業(yè)改革發(fā)展戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì)。督促各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)家政策和監(jiān)管要求，穩(wěn)步走好差異化競(jìng)爭(zhēng)、特色化發(fā)展道路。同時(shí)，不斷推進(jìn)監(jiān)管改革，加強(qiáng)監(jiān)管、放松管制，繼續(xù)推進(jìn)銀行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。
郭樹清代表：發(fā)展多層次資本市場(chǎng) 為投資者帶來(lái)穩(wěn)定豐厚回報(bào)
十八大代表、證監(jiān)會(huì)主席郭樹清說(shuō)，十八大報(bào)告提出“發(fā)展多層次資本市場(chǎng)”，對(duì)于推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由要素投入型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型發(fā)展轉(zhuǎn)變具有決定性意義。
他說(shuō)，資本市場(chǎng)的促進(jìn)作用在于給各種生產(chǎn)要素提供持續(xù)的正向激勵(lì)，并且形成穩(wěn)定的機(jī)制。目前我國(guó)資本市場(chǎng)還存在很多問(wèn)題，特別是創(chuàng)業(yè)板受到一些批評(píng)。
“有問(wèn)題就要解決，但解決問(wèn)題并不妨礙創(chuàng)業(yè)板等多層次資本市場(chǎng)的發(fā)展。發(fā)展是完全必要的，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有重要促進(jìn)作用。”郭樹清說(shuō)。
他說(shuō)，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)的諸多問(wèn)題都與資本市場(chǎng)欠發(fā)達(dá)密切聯(lián)系。當(dāng)前加快資本市場(chǎng)發(fā)展的各種條件非常有利，國(guó)民經(jīng)濟(jì)緩中趨穩(wěn)，消費(fèi)和投資有所回升，更重要的是調(diào)整結(jié)構(gòu)，重視效益，保護(hù)生態(tài)，節(jié)約資源，已成為全黨全社會(huì)的重大共識(shí)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式真正邁出實(shí)質(zhì)性步伐。此外，證券期貨市場(chǎng)結(jié)構(gòu)也在持續(xù)優(yōu)化，制度不斷健全，投資者保護(hù)機(jī)制得到全面加強(qiáng)。
“我們不諱言存在的問(wèn)題，但是對(duì)市場(chǎng)抱有充分信心。”郭樹清表示，可以預(yù)期中國(guó)資本市場(chǎng)必將迎來(lái)一個(gè)持續(xù)穩(wěn)健快速發(fā)展的新階段，必將為整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)更大推動(dòng)作用，為廣大投資者帶來(lái)更穩(wěn)定更豐厚的回報(bào)。
項(xiàng)俊波代表：促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)又好又快發(fā)展 惠及更廣大人民群眾
保險(xiǎn)業(yè)在我國(guó)是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)和朝陽(yáng)行業(yè)。十八大代表、保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波說(shuō)，十八大報(bào)告進(jìn)一步堅(jiān)定了我們做好保險(xiǎn)工作的信心和決心，進(jìn)一步明確了未來(lái)一個(gè)時(shí)期保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展方向。
項(xiàng)俊波說(shuō)，近年來(lái)，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展取得了明顯成績(jī)。但由于發(fā)展起步較晚，基礎(chǔ)薄弱，保險(xiǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中發(fā)揮的作用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還有很大的潛力和空間。
他說(shuō)，深化保險(xiǎn)業(yè)改革的重點(diǎn)是推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)在關(guān)系全局的五大體系建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。一是在完善現(xiàn)代金融體系中發(fā)揮作用；二是在完善社會(huì)保障體系中找準(zhǔn)定位；三是在完善農(nóng)業(yè)保障體系中貢獻(xiàn)力量；四是在完善防災(zāi)減災(zāi)體系中發(fā)揮優(yōu)勢(shì)；五是在完善社會(huì)管理體系中建功立業(yè)。
“我們將在中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)做好今后一個(gè)時(shí)期的保險(xiǎn)工作，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)作出更大貢獻(xiàn)，讓保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展成果惠及更廣大人民群眾。”項(xiàng)俊波說(shuō)。
樓繼偉代表：助推金融改革 實(shí)現(xiàn)國(guó)有金融資產(chǎn)保值增值
作為我國(guó)深化金融體制改革的產(chǎn)物，中央?yún)R金公司作為國(guó)有金融資產(chǎn)出資人代表，成為促進(jìn)我國(guó)金融改革與穩(wěn)健發(fā)展的一支重要力量。
十八大代表、中投公司兼中央?yún)R金公司董事長(zhǎng)樓繼偉說(shuō)，在國(guó)有金融機(jī)構(gòu)改革進(jìn)程中，匯金公司的作用不僅僅是注資，更重要的是以規(guī)范公司治理為突破口，全面推進(jìn)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)體制機(jī)制改革和建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
樓繼偉說(shuō)，近年來(lái)，由于市場(chǎng)、股東、監(jiān)管三方面激勵(lì)約束機(jī)制日益健全，我國(guó)金融機(jī)構(gòu)不斷健康發(fā)展。匯金公司作為國(guó)有金融資產(chǎn)出資人代表，不同于主管部門，與其他股東地位相同，堅(jiān)持市場(chǎng)化管理方向。發(fā)揮派出董事在治理結(jié)構(gòu)中的作用，落實(shí)對(duì)國(guó)有金融資本安全性和收益性的責(zé)任約束。
“匯金公司支持國(guó)有金融機(jī)構(gòu)更好地服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”樓繼偉表示，近年來(lái)，通過(guò)注資、降低分紅比例、參與再融資等各種方式，匯金公司始終堅(jiān)持通過(guò)持續(xù)推動(dòng)控參股機(jī)構(gòu)增強(qiáng)資本實(shí)力，實(shí)現(xiàn)了國(guó)有金融資產(chǎn)保值增值，不斷提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。
